Cập nhật 8 thay đổi đáng chú ý về thủ tục kinh doanh pháo hoa theo Nghị định 58/2026/NĐ-CP
Pháo hoa tại Việt Nam và các quy định pháp luật liên quan
Pháo hoa là sản phẩm được sử dụng trong các dịp lễ, Tết, sự kiện văn hóa, sự kiện cộng đồng và các hoạt động chào mừng theo quy định của pháp luật. Tại Việt Nam, việc quản lý, sử dụng, sản xuất kinh doanh pháo hoa luôn được kiểm soát chặt chẽ nhằm bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn phòng cháy chữa cháy và hạn chế các rủi ro trong quá trình sử dụng.
Hiện nay, người dân chỉ được sử dụng pháo hoa hợp pháp, tức là các sản phẩm không gây tiếng nổ, được sản xuất, phân phối bởi tổ chức, doanh nghiệp đủ điều kiện theo quy định. Người dân không được tự ý mua bán, vận chuyển, tàng trữ hoặc sử dụng các loại pháo nổ, pháo hoa nổ trái phép.
Theo nghị định 58/2026/NĐ-CP ngày 13/02 của chính phủ quy định, ngoài các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng, các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được Bộ trưởng Bộ Công an giao nhiệm vụ cũng có thể được phép nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa, pháo nổ và kinh doanh pháo hoa nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định. Cũng chính nghị định 58/2026/NĐ-CP cũng gây chú ý bởi nhiều thay đổi về thủ tục kinh doanh pháo hoa. Những thay đổi này ảnh hưởng khá nhiều đến hoạt động kinh doanh pháo hoa trong thời gian sắp tới.
8 thay đổi về thủ tục kinh doanh pháo hoa năm 2026
Nghị định 58/2026/NĐ-CP có nhiều điểm mới liên quan trực tiếp đến thủ tục kinh doanh pháo hoa. Dưới đây là 8 thay đổi đáng chú ý được tổng hợp:
1. Doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được phép tham gia nghiên cứu, sản xuất và kinh doanh pháo hoa
Thay đổi đầu tiên trong thủ tục kinh doanh pháo hoa là: Nếu trước đây, hoạt động sản xuất, kinh doanh pháo hoa chủ yếu gắn với các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được giao nhiệm vụ thì theo điểm mới của Nghị định 58/2026/NĐ-CP, các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an nếu được Bộ trưởng Bộ Công an giao nhiệm vụ thì được phép tham gia một số hoạt động liên quan đến pháo hoa.
Cụ thể, các đơn vị này có thể được phép:
- Nghiên cứu pháo hoa, pháo nổ.
- Sản xuất pháo hoa, pháo nổ.
- Xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa, pháo nổ.
- Kinh doanh pháo hoa khi đáp ứng đủ điều kiện.
Tuy nhiên, việc kinh doanh pháo hoa không được thực hiện tự do. Doanh nghiệp thuộc Bộ Công an muốn kinh doanh pháo hoa vẫn phải đáp ứng đầy đủ điều kiện về an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường.
Đây là thay đổi quan trọng, có thể tạo thêm cơ sở pháp lý cho sự xuất hiện của các sản phẩm pháo hoa Bộ Công an trong tương lai.
Đọc thêm: Pháo hoa Bộ Công an có hợp pháp không? Cập nhật quy định mới năm 2026
2. Quy định rõ chủ thể được nghiên cứu, sản xuất pháo hoa và thuốc pháo hoa
Thay đổi thứ 2 về thủ tục kinh doanh pháo hoa là: Nghị định 58/2026/NĐ-CP tiếp tục nhấn mạnh rằng không phải tổ chức, doanh nghiệp nào cũng được phép nghiên cứu, sản xuất pháo hoa.
Chỉ những tổ chức, doanh nghiệp được Bộ trưởng Bộ Công an hoặc Bộ trưởng Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ mới được nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa; xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa, thuốc pháo hoa.
Điểm này giúp kiểm soát chặt chẽ hoạt động sản xuất kinh doanh pháo hoa, tránh tình trạng các đơn vị không đủ điều kiện tự ý tham gia vào lĩnh vực có yêu cầu cao về an toàn, kỹ thuật và quản lý nhà nước.
Ngoài ra, việc nhập khẩu pháo hoa cũng được giới hạn theo nguyên tắc: chỉ nhập khẩu các sản phẩm pháo hoa trong nước chưa sản xuất được. Quy định này vừa giúp kiểm soát nguồn cung, vừa định hướng phát triển năng lực sản xuất trong nước.
3. Kinh doanh pháo hoa phải do doanh nghiệp thuộc Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng thực hiện
Một thay đổi đáng chú ý khác về thủ tục kinh doanh pháo hoa là quy định về chủ thể được phép kinh doanh pháo hoa. Theo nội dung sửa đổi, hoạt động kinh doanh pháo hoa do tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng thực hiện.
Các đơn vị này phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, đồng thời phải bảo đảm các điều kiện về:
- Phòng cháy, chữa cháy.
- Phòng ngừa, ứng phó sự cố.
- Bảo vệ môi trường.
- An ninh, trật tự trong quá trình kinh doanh.
Điều này có nghĩa là hoạt động kinh doanh pháo hoa vẫn là ngành nghề được quản lý đặc biệt. Người dân, cá nhân hoặc đơn vị không có thẩm quyền không được tự ý kinh doanh, mua bán, phân phối pháo hoa trái quy định.
4. Sửa đổi, bổ sung nhiều thủ tục hành chính liên quan đến pháo hoa
Nghị định 58/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung nhiều thủ tục hành chính liên quan đến pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo và thiết bị bắn pháo hoa nổ.
– Tại khoản 3 Điều 13 Nghị định này bổ sung thủ tục hành chính của Bộ Công an về Cấp Giấy phép vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ.
– Tại Điều 18 Nghị định này sửa đổi, bổ sung quy định huấn luyện về kỹ thuật an toàn trong sản xuất, quản lý, bảo quản, sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo gồm: (1) Đề nghị huấn luyện, cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn trong sản xuất, quản lý, bảo quản, sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; (2) Đề nghị tự huấn luyện và được kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn trong sản xuất, quản lý, bảo quản, sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo.
– Tại Điều 10 Nghị định này sửa đổi, bổ sung gồm: (1) Cấp Giấy phép nhập khẩu pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ và thiết bị, phụ kiện bắn pháo hoa nổ; (2) Cấp Giấy phép xuất khẩu pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ và thiết bị, phụ kiện bắn pháo hoa nổ.
– Tại Điều 15, 16 Nghị định này sửa đổi gồm: (1) Cấp Giấy phép nhập khẩu pháo hoa, thuốc pháo hoa; (2) Cấp Giấy phép xuất khẩu pháo hoa, thuốc pháo hoa; (3) Cấp Giấy phép mua pháo hoa để kinh doanh; (4) Cấp Giấy phép vận chuyển pháo hoa, thuốc pháo hoa để sản xuất, kinh doanh.
Lưu ý: Tại Mục VII Phụ lục I.6 Nghị quyết 22/2026/NQ-CP: Phân cấp toàn bộ thẩm quyền giải quyết thủ tục cấp Giấy phép vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ quy định tại Điều 13 Nghị định 137/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP và Nghị định 58/2026/NĐ-CP) từ Bộ Công an cho Công an cấp tỉnh.
5. Sửa đổi, bổ sung biểu mẫu giấy phép vận chuyển pháo hoa
Nghị định 58/2026/NĐ-CP cũng sửa đổi, bổ sung 02 biểu mẫu liên quan đến hoạt động vận chuyển pháo hoa, pháo hoa nổ và thuốc pháo.
Các biểu mẫu được sửa đổi, bổ sung gồm:
- Biểu mẫu Giấy phép vận chuyển pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo.
- Biểu mẫu đề nghị cấp Giấy phép vận chuyển pháo hoa nổ, pháo hoa, thuốc pháo hoa để sản xuất, kinh doanh.
Việc sửa đổi biểu mẫu giúp thống nhất quy trình cấp phép, tạo cơ sở quản lý rõ ràng hơn đối với hoạt động vận chuyển trong lĩnh vực sản xuất và các thủ tục kinh doanh pháo hoa.
6. Bổ sung hình thức nộp hồ sơ qua ứng dụng VNeID
Một điểm mới đáng chú ý trong thủ tục kinh doanh pháo hoa là việc bổ sung hình thức nộp hồ sơ qua ứng dụng VNeID.
Nghị định 58/2026/NĐ-CP bổ sung hình thức nộp hồ sơ trên ứng dụng VNeID và bãi bỏ hình thức nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng dịch vụ công Bộ Công an đối với một số nội dung liên quan.
Đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh pháo hoa, việc số hóa thủ tục hành chính cũng góp phần tăng tính minh bạch, kiểm soát chặt chẽ hơn các hoạt động cấp phép, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu và kinh doanh.
7. Phân cấp thẩm quyền trong tổ chức bắn pháo hoa nổ và biểu diễn pháo hoa nổ
Nghị định 58/2026/NĐ-CP cũng có thay đổi liên quan đến thẩm quyền cho phép sử dụng pháo hoa nổ trong biểu diễn, thi đấu và tổ chức bắn pháo hoa nổ.
Theo đó, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi tổ chức biểu diễn, thi đấu pháo hoa nổ có thẩm quyền cho phép cơ quan, tổ chức sử dụng pháo hoa nổ do tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng được giao nhiệm vụ sản xuất cung cấp để biểu diễn, thi đấu.
Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế của địa phương để quyết định một số trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ theo quy định. Chủ tịch UBND cấp tỉnh cũng có thẩm quyền quyết định các trường hợp thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn pháo hoa nổ trên cơ sở đề nghị của cơ quan chuyên môn về văn hóa thuộc UBND cấp tỉnh.
Điểm này giúp địa phương chủ động hơn trong việc tổ chức các sự kiện bắn pháo hoa nổ hợp pháp, đồng thời vẫn bảo đảm quản lý theo đúng thẩm quyền.
8. Bãi bỏ một số quy định cũ, rút gọn quy trình quản lý
Bên cạnh những thay đổi, sửa đổi, bổ sung về thủ tục kinh doanh pháo hoa thì Nghị định 58/2026/NĐ-CP cũng bãi bỏ một số quy định cũ liên quan đến thủ tục tổ chức bắn pháo hoa nổ. Nghị định này bãi bỏ quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định 137/2020/NĐ-CP về việc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải đề nghị bằng văn bản với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước 30 ngày trong một số trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ hoặc thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn.
Việc bãi bỏ, điều chỉnh và phân cấp thẩm quyền cho địa phương giúp quy trình quản lý linh hoạt hơn, phù hợp hơn với thực tế tổ chức sự kiện tại từng tỉnh, thành phố. Đồng thời, rút ngắn thủ tục kinh doanh pháo hoa sẽ giúp hàng hoá dễ dàng tiếp cận tới tay người tiêu dùng.
Như vậy, Nghị định 58/2026/NĐ-CP là văn bản quan trọng, tạo thêm cơ sở pháp lý cho hoạt động sản xuất kinh doanh pháo hoa tại Việt Nam trong năm 2026. Với những thay đổi này, thị trường pháo hoa hợp pháp tại Việt Nam có thể có thêm nhiều chuyển biến trong thời gian tới. Tuy nhiên, người dân và doanh nghiệp cần hiểu đúng quy định, tuân thủ pháp luật và chỉ tham gia mua bán, sử dụng pháo hoa trong phạm vi được phép.
